| |
 Информационная система обеспечения
градостроительной деятельности
|
| |
- «Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями настоящего Кодекса систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.
- Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем).
- Целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.»
(Градостроительный Кодекс РФ, гл.7)
|
Нормативно-правовая база ИСОГД |
| |
Необходимость ведения ИСОГД и требования к системе определены следующим законодательством:
- Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 (в редакции 2006 года);
- Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ N 363 от 9 июня 2006 г. «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»;
- Приказ Министерства регионального развития РФ № 85 от 30.08.2007 г. «Об утверждении документов по ведению ИС ОГД»;
- Постановление Правительства РФ N 840 от 29 декабря 2005 г. «О форме градостроительного плана земельного участка»;
- Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по заказу Министерства Экономического развития РФ.
|
Разделы ИСОГД |
| |
Cогласно Постановлению Правительства РФ № 363 от 9 июня 2006 г. ИСОГД должна содержать следующие разделы:
- Документы территориального планирования РФ в части, касающейся территории муниципального образования;
- Документы территориального планирования субъекта РФ в части, касающейся территории муниципального образования;
- Документы территориального планирования муниципального образования, материалы по их обоснованию;
- Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений;
- Документация по планировке территорий;
- Изученность природных и техногенных условий;
- Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
- Застроенные и подлежащие застройке земельные участки;
- Геодезические и картографические материалы.
Дополнительные разделы информационной системы создаются и ведутся по решению органа местного самоуправления. |
Функции, книги и документы ИСОГД |
| |
Cогласно Приказу Министерства регионального развития РФ № 85 от 30.08.2007 г. «Об утверждении документов по ведению ИС ОГД»
В процессе ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности выполняются следующие процедуры:
- Учет градостроительной документации, поступившей для размещения в ИС ОГД;
- Регистрация градостроительной документации для ее размещения в информационном фонде ИС ОГД;
- Размещение градостроительной документации в информационном фонде ИС ОГД;
- Предоставление содержащихся в ИС ОГД сведений заинтересованным лицам.
Сведения о градостроительной документации размещаются в книгах ИСОГД.
Классификация книг ИСОГД определяется разделами и функциями ИСОГД. Соответственно ведутся книги учета, регистрации, хранения градостроительных документов, регистрации заявок на предоставление и книга предоставления сведений о ИСОГД; Реестр книг.
Книги учета, документов, регистрации заявок на предоставление и предоставления сведений ИСОГД; Реестр книг – ведётся один на ИСОГД.
Книги регистрации — по 1 на раздел системы. Книги хранения – по нескольку штук на раздел. Для дел о земельных участках и проектов планировки предусмотрены отдельная книга для каждого дела и проекта.
Классификатор документов ИСОГД насчитывает более 50 типов документов. |
|
^ |
| |
АИСОГД МОНИТОРИНГ - ИнГЕО |
| |
 Автоматизированная информационная система «Мониторинг - ИнГЕО» предназначена для автоматизации задач обеспечения градостроительной деятельности в органах архитектуры и градостроительства уровня муниципального образования. АИС ОГД «Мониторинг - ИнГЕО» позволяет организовать учет и регистрацию сведений о градостроительной документации, учет предоставления сведений ИС ОГД в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ и Постановления правительства РФ №363 от 9 июня 2006г. «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»; Приказу Министерства регионального развития РФ № 85 от 30.08.2007 г. «Об утверждении документов по ведению ИС ОГД».
Основные функции АИСОГД «Мониторинг - ИнГЕО»
- учет и регистрация сведений о градостроительной документации, поиск и предоставление сведений ИС ОГД. Автоматизированное формирование книг, анкет, дел;
- учет входящей и исходящей корреспонденции, резолюций вышестоящих организаций. Контроль прохождения документов по исполнителям, контроль сроков обработки заявок. Автоматизированная подготовка стандартных писем, запросов, обращений. Ведение статистики по зарегистрированным обращениям;
- ведение адресного плана населенного пункта, реестра улиц, реестра адресуемых объектов. Автоматизированное формирование, учет и поиск документов, подтверждающих факт присвоения и подтверждения адреса объекта;
- учет производства инженерных изысканий (топографо-геодезических, геологических) на территории населенного пункта. Автоматизированное формирование и учет разрешений на производство инженерных изысканий. Учет выданных исходных картматериалов для производства инженерных изысканий. Автоматизированный учет и регистрация отчетов по инженерных изысканиям;
- ведение зонального регламента населенного пункта. Учет содержания Правил землепользования и застройки, автоматизации процессов ведения зонального регламента населенного пункта. Автоматическая подстановка сведений зонального регламента в формируемые системой разрешительные градостроительные документы;
- учет информации о градостроительных изменениях на территории, регистрация и поиск реестровых и пространственных данных о градостроительных изменениях;
учет технических условий на подключение объектов строительства к инженерным сетям, автоматическое формирование запросов на получение заключений о возможности подключения к инженерным сетям и учет технических условий, выданных соответствующими инженерными предприятиями;
- автоматизированное формирование, учет и поиск разрешительных градостроительных документов:
- Градостроительное заключение по условиям размещения объекта;
акт выбора земельного участка;
- Градостроительный план земельного участка;
- Проекты постановлений главы администрации
и т.п.
|
|
^ |
| |
Подсистемы АИСОГД МОНИТОРИНГ-ИнГЕО |
| |
Автоматизированная информационная система ОГД «Мониторинг-ИнГЕО» включает подсистемы:
- Реестровую-документальную — «Мониторинг» и
- Геоинфомационную — ГИС «ИнГЕО».
Подсистемы АИСОГД МОНИТОРИНГ
Автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности «Мониторинг» включает подсистемы:
|
|
^ |
| |
| |
| |
Подсистема учета и регистрации градостроительной документации в ИСОГД
Подсистема учета и регистрации сведений о градостроительной документации предназначена для автоматизации функций учета и регистрации наименований и реквизитов документов, дел, карт (схем), материалов, содержащих информацию о градостроительной деятельности на территории города, а также поиска и предоставления сведений ИС ОГД. Подсистема обладает функциональностью, необходимой для ведения ИС ОГД в соответствии с ГрК РФ и Постановлением правительства РФ №363 от 9 июня 2006г. «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности».
Подсистема выполняет следующие функции:
- учет сведений о поступившей на размещение в ИСОГД градостроительной документации в реестре учета сведений;
- регистрация сопроводительных писем в реестре учета заявок;
- регистрация данных о градостроительной документации в реестре карт регистрации;
- регистрация данных о размещении градостроительной документации в книгах хранения;
- учет информации о предоставлении сведений ИСОГД в реестре предоставления сведений;
- поиск и отображение информации о поступлении, размещении и предоставлении данных ИСОГД.
Рис. Учёт и регистрация градостроительной документации
Подсистема включает следующие формы документов, утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ № 85 от 30.08.2007 г. «Об утверждении документов по ведению ИСОГД»:
- Книга учета заявок;
- Книга учета сведений;
- Книга регистрации;
- Книга учета предоставления сведений;
- Реестр книг.
Рис. Поиск и предоставление сведений по градостроительной документации
Рис. Электронные копии документов ИСОГД
Рис. Автоматическое формирование книг ИСОГД
Подсистема позволяет вести следующие реестры:
- реестр входящих обращений (заявок);
- реестр документов;
- реестр карт/схем;
- реестр книг ИСОГД;
- реестр учета сведений;
- реестр карт регистрации;
- реестр учета предоставления сведений.
|
|
^
= |
| |
| |
| |
Подсистема ведения адресного реестра
Подсистема ведения адресного реестра предназначена для автоматизации процессов ведения адресного плана города, реестра улиц, реестра адресуемых объектов, реестра документов, подтверждающих факт присвоения адреса, присвоения и подтверждения адресов объектов, выверки адресного плана.
Подсистема выполняет следующие функции:
- регистрация улиц (пространственные и реестровые данные в рамках реестра улиц);
- поиск улиц, формирование списка улиц для утверждения в Городской думе (в рамках реестра улиц);
- ввод информации о зданиях как адресуемых объектах (пространственные и реестровые данные в рамках адресного реестра);
- поиск зданий по адресу, поиск зданий по документу, подтверждающему факт присвоения адреса;
- отображение списка объектов, упорядоченных по адресам для облегчения процесса присвоения адреса;
- формирование документов о присвоении адреса, формирование документов о подтверждении адреса;
- сохранение и отображение документов, подтверждающих факт присвоения адреса;
- формирование документов выверки адресного реестра;
- сохранение и отображение документов выверки адресного реестра, как документов, подтверждающих факт присвоения адреса.
Подсистема позволяет вести следующие реестры:
- реестр районов города и населенных пунктов в пределах городской черты;
- реестр улиц;
- реестр зданий;
- реестр субъектов (физических и юридических лиц);
- реестр входящих обращений;
- реестр документов о присвоении адреса;
- реестр документов о подтверждении адреса;
- реестр документов выверки адреса.
Рис. Форма редактирования адреса у здания
Рис. Форма редактирования здания
Рис. Форма редактирования справки о присвоении адреса
|
|
^
= |
| |
| |
| |
Подсистема учета производства инженерных изысканий предназначена для автоматизации функций регистрации разрешений на производство инженерных изысканий, выдачи исходных данных (картматериалов) для производства инженерных изысканий, приема отчетов по инженерных изысканиям.
Рис. Форма редактирования разрешения на производство инженерных изысканий
Подсистема выполняет следующие функции:
- ввод информации о разрешении на производство инженерных изысканий (пространственные и реестровые данные);
- поиск и отображение разрешений на производство инженерных изысканий;
- формирование разрешений на производство инженерных изысканий;
- сохранение и отображение документов – разрешений на производство инженерных изысканий;
- формирование документа – перечень планшетов, выданных изыскательской организации для производства инженерных изысканий;
- поиск и отображение планшетов, выданных изыскательской организации;
- учет изменений, вносимых на планшете (история исправлений);
- ввод информации об отчетах по инженерным изысканиям (реквизиты отчета);
- поиск и отображение информации по отчетам по инженерным изысканиям.
Подсистема позволяет вести следующие реестры:
- реестр входящих обращений (заявок);
- реестр разрешений на производство инженерных изысканий;
- реестр планшетов (картографических материалов);
- реестр отчетов по инженерным изысканиям.
|
|
^
= |
| |
| |
| |
Подсистема ведения зонального регламента предназначена для формализации и учета содержания Правил землепользования и застройки, а также автоматизации процесса ведения зонального регламента города.
Рис.Форма редактирования картографического материала
Рис.Форма редактирования территориальной зоны
Рис.Форма редактирования типа зоны
Подсистема выполняет следующие функции:
- учет наименований, типов и пространственной информации о границах территориальных зон;
- учет категорий территориальных зон;
- учет информации о разрешенных, условно разрешенных и вспомогательных видах использования земельных участков в границах территориальных зон определенного типа;
- учет ограничений на физические параметры земельного участка, а также параметры строительства/реконструкции объектов на земельном участке в границах территориальных зон определенного типа;
- учет прочих общих ограничений (в виде текстовых описаний) на использование земельного участка в границах территориальных зон определенного типа;
- ведение иерархического справочника видов функционального использования;
- ведение справочника типов физических параметров строительства/реконструкции и земельного участка;
- ведение справочника возможных общих ограничений;
- автоматическая проверка проектируемых объектов строительства/реконструкции на предмет удовлетворения требованиям зонального регламента;
- поиск и отображение информации о территориальных зонах и типах территориальных.
Подсистема позволяет вести следующие реестры и справочники:
- реестр типов зон;
- реестр территориальных зон;
- справочник категорий зон;
- справочник видов функционального использования;
- справочник типов физических параметров;
- справочник типов общих ограничений.
|
|
^
= |
| |
| |
| |
Подсистема учета информации о градостроительных изменениях предназначена для автоматизации функций учета, регистрации и поиска реестровых и пространственных данных о градостроительных изменениях, происходящих на территории города.
Рис. Форма редактирования здания. Градостроительные изменения
Подсистема выполняет следующие функции:
- учет графической информации о территории градостроительного изменения;
- учет информации о местоположении или адресе градостроительного изменения;
- учет информации о предполагаемых видах использования строящихся/реконструируемых объектов;
- регистрация наименований и текстовых описаний для требований к сносу строений, сооружений и зеленых насаждений, инженерно-геологических и санитарно-гигиенических условий, архитектурно-планировочных требований и обязанностей застройщика;
- регистрация реквизитов входящих и исходящих писем по градостроительному изменению в объеме подсистемы «Делопроизводство»;
- регистрация реквизитов документов по градостроительному изменению в объеме подсистемы «Делопроизводство»;
- поиск и отображение информации по градостроительным изменениям.
Подсистема позволяет вести следующие реестры:
- реестр градостроительных изменений;
- реестр входящих обращений (заявок);
- реестр исходящих писем (ответов);
- реестр документов;
- реестр субъектов (физических и юридических лиц).
|
|
^
= |
| |
| |
| |
Подсистема учета технических условий на подключение объектов строительства к инженерным сетям предназначена для автоматизации процессов формирования запросов на получение заключений о возможности подключения и учета технических условий, выданных инженерными предприятиями города.
Рис. Градостроительные изменения. Технические условия по водоснабжению
Рис. Организации, выдающие технические условия
Подсистема выполняет следующие функции:
- учет запрашиваемых застройщиком параметров подключения объекта к инженерным сетям;
- регистрация выданных инженерными предприятиями заключений о возможности подключения объекта к инженерным сетям;
- регистрация перечней выданных инженерными предприятиями технических условий на подключение к сетям в форме текстовых описаний;
- учет информации о состоянии работ по сбору технических условий или получению заключений о возможности подключения к инженерным сетям на указанную дату;
- формирование, хранение и отображение запросов в инженерные предприятия на получение заключений о возможности присоединения объекта к инженерным сетям;
- поиск и отображение информации по техническим условиям и заключениям.
Подсистема включает следующие формы документов:
- запрос в инженерные предприятия на получение заключений о возможности присоединения объекта к инженерным сетям.
Подсистема позволяет вести следующие реестры:
- реестр градостроительных изменений;
- реестр инженерных предприятий;
- реестры технических условий по различным видам инженерного обеспечения;
- реестры замечаний по техническим условиям;
- реестр входящих обращений (заявок);
- реестр исходящих писем (ответов).
|
|
^
= |
| |
| |
| |
Подсистема предназначена для автоматизации функций подготовки градостроительных заключений о возможности строительства/реконструкции на участке и заданий на проектирование.
Подсистема выполняет следующие функции:
- формирование градостроительных заключений о возможности строительства/ реконструкции капитальных объектов и индивидуальных жилых домов на выбранном участке территории города;
- формирование заданий на проектирование объектов строительства/реконструкции на основе данных по градостроительному изменению;
- хранение и отображение электронных версий градостроительных заключений и заданий на проектирование;
- Подсистема включает следующие формы документов:
- градостроительное заключение о возможности строительства/реконструкции капитальных объектов и индивидуальных жилых домов на участке;
- задание на проектирование объекта строительства/реконструкции.
Подсистема позволяет вести следующие реестры:
- реестр градостроительных изменений;
- реестр входящих обращений (заявок);
- реестр исходящих писем (ответов);
- реестр документов;
- реестр субъектов (физических и юридических лиц).
Примечание. Система предполагает наличие единой унифицированной формы каждого их перечисленных документов. Различные специфические текстовые формулировки вносятся специалистами в документ средствами редактора MS Word. |
|
^
= |
| |
| |
| |
Подсистема формирования градостроительного плана земельного участка предназначена для автоматизации процесса подготовки и формирования документа «Градостроительный план земельного участка».
Подсистема выполняет следующие функции:
- учет реестровой и пространственной информации о земельном участке в объеме, необходимом для формирования градостроительного плана земельного участка;
- автоматизированное формирование текстовой части градостроительного плана земельного участка в объеме имеющейся в АИСОГД информации;
- формирование графической части градостроительного плана земельного участка средствами ГИС ИнГео (возможна частичная автоматизация процедур формирования схем и чертежей, входящих в состав документа, при наличии выработанных Заказчиком и согласованных строгих формализуемых правил их построения);
- регистрация реквизитов градостроительного плана земельного участка;
- хранение и отображение электронной формы документа «Градостроительный план земельного участка»;
- поиск и отображение информации о реквизитах градостроительного плана земельного участка.
Рис. Автоматизированное формирование ГПЗУ
Подсистема включает следующие формы документов:
- градостроительный план земельного участка.
Подсистема позволяет вести следующие реестры:
- реестр градостроительных изменений;
- реестр входящих обращений;
- реестр исходящих документов;
- реестр субъектов (физических и юридических лиц).
- реестр инженерных предприятий;
- реестры технических условий по различным видам инженерного обеспечения;
- реестр зданий;
- реестр земельных участков.
|
|
^
= |
| |
Подсистема администрирования |
| |
Подсистема администрирования обеспечивает регламентированный доступ пользователей системы в данным и функциям системы. Ведётся запись действий пользователей в системе. |
|
^
= |
| |
Геоинформационная подсистема — ГИС «ИнГЕО» |
| |
С помощью ГИС «ИнГЕО» в АИСОГД «Мониторинг» выполняются все операции с картографическими материалами в рамках автоматизированных технологических процессов. ГИС «ИнГЕО» обеспечивает ОАГ всеми необходимыми функциями по дежурству топопланов всех масштабов, причем в единой среде. В ГИС г.Уфы, например, ведутся топопланы М1:500 - М1:10000, генплан, регламент и более 60 тематических карт (геологические, ценовые, земельные, инженерные коммуникации и др.).
Основные возможности ГИС «ИнГЕО»:
- Объектно-ориентированная ГИС
- Развитая система топологических отношений
- Архитектура «клиент-сервер», хранение данных в СУБД
- Распределение доступа к данным и аудит
- Наличие распределенной ГИС
- Неограниченное количество рабочих мест в сети организации
Преимущества ГИС «ИнГЕО»:
- Эффективное создание топопланов М1:10 000 - М1:500
- Поддержка всех видов топологических отношений
- Согласованное создание карт несколькими организациями
- Открытость, поддержка большинства используемых форматов хранения данных
- Функциональные модули для растеризации и печати карт
- Развитая система санкционированного доступа
Рис. Геоинформационная система «ИнГЕО»
Подробнее о ГИС «ИнГЕО»...>> |
|
^
= |
| |
|
^ |
